2023年9月22日，根據(jù)某鎮(zhèn)人民政府提供的線索，行政執(zhí)法部門對某倉庫進行檢查，該倉庫為李某某承包，現(xiàn)場查獲松節(jié)油、脫脂酸甲酯、仲丁酯、二甲苯、甲醇、天那水、乙醇等21種危險化學品，并設有兩臺高速攪拌機，正在進行危險化學品生產。經(jīng)查，李某某未經(jīng)依法批準或者許可，擅自在該倉庫從事危險化學品生產，經(jīng)某安全檢測評價公司分析，該生產場所存在多項重大事故隱患，發(fā)生事故可能導致作業(yè)人員傷亡，李某某的行為涉嫌構成“危險作業(yè)罪”。行政執(zhí)法部門當場查封了該倉庫，并對非法生產的危險化學品、原材料、成品等進行了查封、扣押。

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項，在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，涉及安全生產的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事危險物品經(jīng)營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。危險作業(yè)罪的成立需要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險”作為要件�！熬哂邪l(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險”主要是指已經(jīng)出現(xiàn)了重大險情，或者出現(xiàn)了“冒頂”“滲漏”等“小事故”，雖然最終沒有發(fā)生重大嚴重后果，但這種沒有發(fā)生的原因在所不問，對這“千鈞一發(fā)”的危險才能認定為“具有發(fā)生現(xiàn)實危險”。本案中，雖然作業(yè)場所經(jīng)安全檢測評價公司分析，存在多項重大事故隱患，發(fā)生事故可能導致作業(yè)人員傷亡，但不能證明“現(xiàn)實危險性”，因此人民檢察院依法決定不予起訴。

《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定，違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。本案中，司法機關應當將李某某的違法行為移送行政執(zhí)法部門處理。依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第十四條，危險化學品生產企業(yè)進行生產前，應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產許可證。第七十七條第一款規(guī)定，未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產，依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定處罰�！栋踩�生產許可證條例》第十九條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。本案中，李某某未取得危險化學品生產許可證，擅自生產危險化學品，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對其進行處罰。